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(原标题:带女友进驾驶舱,机长究竟错哪了)

11月4日,桂林航空对网传有非机组成员进入驾驶舱拍照一事作出回应。

桂林航空发布《关于乘客进入飞机驾驶舱的事件说明》称,桂林航空在11月3日接到网友举报关于“一名乘客进入飞机驾驶舱”一事,对此高度重视,随即成立调查小组并启动内部调查程序。

声明称,经核实,该事件发生于2019年1月4日桂林航空GT1011桂林-扬州航班。桂林航空时刻将旅客安全放在首要位置,对于任何有可能威胁航空安全的不当且不专业的行为均坚持“零容忍”。根据中国民用航空局及桂林航空的相关管理规定,针对机长违反民航规章让无关人员进入驾驶舱的行为,桂林航空决定对当事机长处以终身停飞的处罚,对于涉事的其他机组成员处以无限期停飞并接受公司进一步调查。

声明称,针对此次事件,桂林航空将深刻反思、认真改进,严格遵守中国民用航空局的各项规章制度,做好内部整改,切实增强全体人员的安全责任意识及规章意识,加强树立严谨的安全运行工作作风,杜绝类似事件的再次发生。

据澎湃新闻记者了解,该名当事机长和照片中的女性乘客为恋爱关系。此次事件发生后,当班机长、副驾驶、乘务长、观察员等在内的机组成员均受到处罚。

目前机长已停飞在家。

桂林航空全称为桂林航空有限公司,于2015年6月17日成立,注册资本人民币6亿,法定代表人为胥昕。桂林航空的股东为桂林市交通投资控股集团有限公司和桂林航空旅游集团有限公司。其中,桂林航空旅游集团有限公司的大股东为海航旅游集团有限公司,后者的大股东为海航集团有限公司。

业内人士评价,此次事件造成的损失已经无法从经济角度衡量,并且更多是名誉损失。“目前机长已离开工作岗位,终身停飞是航空公司做出的处罚,是否还能再重获上天资格,具体要看民航局处罚,若民航局做出同样的终身停飞处罚,这个人就一辈子完了。”

据了解,目前国内获得机长资质的人,从开始学飞最起码花7-10年时间,航空公司在培养机长方面投入的资金上百万。

中国民航局颁布的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第121.545条中对进入驾驶舱的人员进行了明文规定,其中包括:

1,机组成员;

2,正在执行任务的局方监察员或者局方委任代表;

3,得到机长允许并且其进入驾驶舱对于安全运行是必需或者有益的人员;

4,经机长同意,并经合格证持有人特别批准的其他人员。

此外,规定要求,被准许进入驾驶舱的非机组人员,应当在客舱内有供该人员使用的座位,但下列人员在驾驶舱有供其使用的座位时除外:

1,正在对飞行操作进行检查或者观察的局方监察员或者经授权的局方委任代表;

2,局方批准进行空中交通管制程序观察的空中交通管制员;

3,合格证持有人雇用的持有执照的航空人员;

4,其他合格证持有人雇用的持有执照的航空人员,该员得到运行该飞机的合格证持有人的批准;

5,运行该飞机的合格证持有人的雇员,其职责与飞行运作的,实施或者计划、或者空中监视飞机设备或者操作程序直接有关,此人进入驾驶舱对于完成其任务是必需的,并且已得到在运行手册中列出的有批准权的主管人员的书面批准;

6,该飞机或者其部件的制造厂家技术代表,其职责与空中监视飞机设备或者操作程序直接有关,进入驾驶舱对于完成其职责是必需的,并已得到该合格证持有人在运行手册中列出的有批准权的运行部门负责人的书面批准。

规定中称,合格证持有人有违反上述规则的规定,未能对飞机上的人员、货物和设备等进行有效管理,对运行安全造成威胁的,且情节轻微的,局方可以责令其停止违法行为,并处以警告或者人民币1万元以上3万元以下罚款。若合格证持有人有上述行为且情节严重的,局方可以责令其停止违法行为,并按有关法律法规予以处罚。

此前也有国内航空公司发生类似事件。

今年1月,东海航空发布通报称,2018年7月28日,B-1533号飞机执行DZ6286南通-郑州-兰州、DZ6206兰州-北京航班,机长擅自为其夫人仅购买南通-郑州行程机票,但后续随机至北京,行程期间擅自允许其夫人进入驾驶舱,违反了运行规章及空防安全相关规定,构成一起安全运行作风松懈、严重违规违章事件。

通报中对当班机长认定为承担事件主要责任,当班副驾驶、乘务员、安全员认定负有次要责任。

最终给予事件相关责任人的处理为:给予机长暂停飞行6个月,取消教员资质,给予人民币12000元经济处罚,同时按票价原价补回后续航段票款;分别给予2位副驾驶停飞15天,人民币6000元经济处罚;鉴于当班乘务长多次劝阻、主动报告,予以减轻处罚,给予人民币500元经济处罚;给予当班安全员人民币500元经济处罚。

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(原标题:一声巨响!“天外来客”坠落湖北深山,多人现场目击!)

3日上午11时30分许,从湖北郧西县上津镇深山,传出一声巨响!

一个巨大不明物体从天而降,砸到地面后,发出响声。

当地许多村民目睹了整个降落过程:巨型残骸从天而降,据目击者说。

3日上午11时30分许,当地群众发现村子上空,有一个长形的异物,向小西沟一带飞去,紧接着一声巨响,白光变成了一团烟雾。

随后,一些异物撒落在附近。

目击者告诉记者:降落的异物为一个圆形的桶,上面有“中国航天”4个字。除此之外,还有其他的残骸也散落在周围。

据记者了解,残骸降落没有造成任何人员伤亡和经济损失,当地人武部门、公安部门已对现场进行保护,有关部门正在对残骸进行处理。

那么,这些残骸是哪个卫星火箭的呢?

据新华网消息:11月3日11时22分,我国在太原卫星发射中心,用长征四号乙运载火箭成功发射高分辨率对地观测系统重大专项高分七号卫星,并搭载发射了

精致高分试验卫星、苏丹科学实验卫星一号、天仪十五号卫星等3颗卫星。

图片来源/新华社

高分七号卫星,作为我国首颗民用亚米级光学传输型立体测绘卫星,将在国土测绘、城乡建设、统计调查等方面发挥重要作用。

本次郧西发现的火箭残骸,疑似该卫星发射残骸。

“天外来客”为啥频频光顾鄂西北?

梳理发现:“天外来客”光顾鄂西北深山,此前已发生多次。

2019年9月12日,疑似卫星火箭助推器残骸从天而降,落在郧西县关防乡回龙村深山。

2019年4月30日,10米长火箭残骸降落郧西深山。

2018年11月25日,一个疑似卫星火箭整流罩残骸的巨型物体,降落在竹溪县泉溪镇石板河村。

2017年11月21日,大量疑似卫星火箭推进器残骸,降落竹山县柳林乡公祖村。

2015年11月27日,3个疑似火箭残骸的巨型物体,降落在十堰郧西县。

2011年11月9日,竹溪县天宝乡茅草坪境内,发现一不明飞行物从天而降,并落在一公路的边坡上。

……

为什么郧西、竹山、竹溪经常有卫星残骸降落?

有关专家解释称,这是事先设计了火箭从太原卫星发射中心升空后,其残骸要散落在鄂陕交界的深山无人区,属于设计要求。如2008年10月25日9时15分,我国在太原卫星发射中心用“长征四号乙”运载火箭,成功将“实践六号”3组2颗空间环境探测卫星送入太空。20分钟后,运载火箭残骸在竹山县得胜镇八道村三组成功找到,并顺利收回。

2009年12月15日,我国太原卫星发射中心以一箭双星方式,用“长征四号丙”运载火箭,将“中国遥感卫星八号”和“希望一号”两颗卫星成功送入预定轨道,运载火箭部分残骸坠降在郧西县湖北口回族乡。

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(原标题:民警教师夫妻超生被辞,能否经得起公正打量)

▲薛先生的妻子和孩子们在海边玩。受访者供图

近日,广东云浮民警因生三胎被单位辞退一事引发关注。当事民警薛先生告诉新京报记者,妻子谢女士生孩子前,他曾去当地卫健部门咨询相关政策,当时对方回复称仅会被处分,不会开除,故夫妻二人决定将孩子留下。结果,不仅他本人因此丢掉工作,作为教师的妻子也被学校辞退。

首先应当承认,薛先生夫妇确实违法了。虽然我国计划生育政策已经大为放松,但是,目前国家提倡一对夫妻生育两个子女,不符合法律、法规规定条件的夫妇生第三胎,确属违法。但是,对这一违法行为的惩罚是否就一定是辞退、开除?

这就要诉诸相关法律法规。薛先生夫妇是2018年5月以后生的孩子,而于2018年5月31日修订的《广东省人口与计划生育条例》,删除了之前“职工超生开除”等过于严厉的控制措施和处罚规定,只是规定对国家工作人员应当依法给予行政处分。当然如果直接看上位法《人口和计划生育法》,就更为明确,因为它就是规定国家工作人员超生“应当依法给予行政处分”。

那么,问题就转化为:违法的薛先生夫妇应该接受怎样的行政处分?按照目前的《公务员法》《事业单位工作人员处分条例》等法律法规,薛先生和谢女士可能受到的行政处分或者纪律处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。对照这起个案,薛先生被辞退,谢女士被开除,这显然是被相关机关适用了最严重的处分方式。但这合适吗?

我认为,相关机关选择“一步到位”的惩罚方式,没有遵循行政执法要坚持的“比例原则”。“比例原则”要求相关机关惩罚薛先生夫妇的手段必须与其行为的严重性相称,且为实现的执法目标所必需的手段。

那么,如果对一个公职人员可以用记过、降级、撤职等方式予以惩罚的同时,又能维护法律的严肃性,对其他人起到以儆效尤的效果,为什么要选择最严厉的惩罚?

眼下就有可资对比的案例:针对河南南阳市宛城区一名公职人员超生第三胎,当地纪委于今年9月查实后给予当事人党内严重警告,行政记大过处分。这既保持了法律的威严,也没有上升至开除的程度,兼顾了法与情,是一种更为温和的处理方式。

实际上,近年来,随着我国计划生育政策的放松,以往地方那种将超生与“饭碗”直接挂钩的行为越来越受到审视。

早在2017年5月,就有4位劳动法专家向全国人大常委会法工委法规备案审查室寄送了一份审查建议,认为广东等七个省的地方立法中有关“超生即辞退”的规定违反法律。此后,全国人大常委会法工委经过审查研究,最终向广东、云南、江西、海南、福建5个地方人大发函,建议修改“超生即开除”的规定。广东在2018年5月新修订的《广东省人口与计划生育条例》中删除了之前“职工超生开除”的规定,应当说与这个背景不无关系。

其实,我国的《人口和计划生育法》从未有超生与开除(辞退)挂钩的相关表述,此前一些地方在制定相关条例时,写入“职工超生开除”,本身就涉嫌违反上位法。只是,随着近年来法律审查的加强,越来越多的地方开始删除这一规定。

那么,就这起个案而言,不论是从法律还是从情理上来说,都有值得推敲的地方。此事引起的争议提醒我们,随着我国社会经济形势的变化与法治水平的提高,在继续要求公职人群模范遵守法律的同时,也要注意,只要法律上存在空间,相关机关也应当在针对他们的执法中把握执法尺度,体现情法交融,保证执法公平。

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